Консультант комитета государственного экологического надзора – старший государственный инспектор Ярославской области в области охраны окружающей среды

Организация:

Министерство лесного хозяйства и природопользования Ярославской области

Основные обязанности:

1) в сфере надзорной деятельности осуществлять региональный государственный экологический контроль (надзор), региональный государственный геологический контроль (надзор), региональный государственный контроль (надзор) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий 
2) осуществлять подготовку информации о результатах проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления области для публикации на сайте департамента 
3) осуществлять контроль за исполнением постановлений о назначении административных наказаний и устранением нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и природоохранных требований 
4) привлекать к административной ответственности лиц, допустивших нарушение законодательства в области охраны окружающей среды 
5) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, должностными лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами
6) подготавливать необходимые материалы для рассмотрения районным или арбитражным судом дел об административном приостановлении хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды 
7) готовить предложения по совершенствованию проведения регионального государственного экологического надзора, бланков документов и форм отчетности, необходимых для проведения регионального государственного экологического надзора 
8) осуществлять производства по делам об административных правонарушениях 
9) определять размер вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, выявленного в результате проведения регионального государственного экологического надзора 
10) осуществлять мониторинг изменений законодательства в области охраны окружающей среды, административной и судебной практики по вопросам компетенции комитета 
11) составлять протоколы об административных правонарушениях и иные документы, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях 
12) участвовать в ежеквартальных оперативных совещаниях по итогам работы комитета 
13) рассматривать заявления и обращения граждан, общественных объединений, иных органов и организаций о нарушениях законодательства в области охраны окружающей среды и природоохранных требований 
14) разрабатывать проекты распоряжений (приказов): о проведении проверок, о рассмотрении дел об административных правонарушениях, поступивших в департамент по подведомственности, о проведении плановых (рейдовых) осмотров, обследований 
15) разрабатывать проект ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
16) представлять отчеты и иные сведения о результатах надзорной деятельности и подготавливаемых статистических сведений председателю комитета 
17) представлять интересы департамента в судебных, правоохранительных органах, органах прокуратуры, иных органах и организациях по вопросам, относящимся к компетенции комитета, в соответствии с полномочиями, предоставленными департаментом и действующим законодательством 
18) проверять соблюдение нормативов, государственных стандартов и иных нормативных документов в области охраны окружающей среды, работу очистных сооружений и других обезвреживающих устройств, средств контроля, а также выполнение планов и мероприятий по охране окружающей среды
19) обеспечивать своевременные сбор, внесение, актуализацию и изменение информации в Едином реестре проверок 
20) разрабатывать проект ежегодного плана проведения плановых проверок органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления 
21) определять размер вреда недрам, причиненного нарушением законодательства о недрах в результате проведения регионального государственного геологического надзора 
22) проверять объекты хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящиеся на территории Ярославской области, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору 
23) выдавать предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда окружающей среде, вносить представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения 
24) осуществлять подготовку информации о результатах надзорных мероприятий для внесения в журналы учета надзорных мероприятий, административных дел и выданных предписаний
Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности:
1) уровень исполнительской дисциплины (отсутствие фактов пропуска (срыва) сроков исполнения по документам (поручениям), которые установлены федеральным законом или нормативным правовым актом Ярославской области, должностным регламентом, непосредственным руководителем или вышестоящими руководителями)
2) доля вынесенных постановлений о назначении административного наказания и(или) постановлений о прекращении дел об административном правонарушении, в отношении которых отсутствуют серьезные замечания руководства комитета, департамента, в соотношении с общим количеством рассмотренных дел
3) отсутствие замечаний на актуальные версии нормативно правовых актов, относящихся к сфере компетенции гражданского служащего
4) доля выявленных нарушений, признанных обоснованными, от общего количества выявленных консультантом нарушений по итогам контрольно - надзорных мероприятий
5) доля протоколов об административных правонарушениях, составленных без нарушений, от общего количества составленных протоколов консультантом 
6) обоснованность выдачи предписаний об устранении нарушений
7) доля ответов на обращения граждан, подготовленных в установленные сроки, от общего количества обращений, за подготовку ответа на которые отвечает консультант
Права и ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей: Гражданский служащий имеет права, предусмотренные статьей 14 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
За неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей гражданский служащий несет дисциплинарную, административную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Область профессиональной деятельности: управление в сфере природных ресурсов, природопользование и экология, управление в сфере юстиции
Группа должности: ведущая
Категория должности: специалисты
Денежное содержание (оплата труда), руб.: от 32 000 до 35 000
Тип служебного контракта: бессрочный
Командировки: 10%
Рабочий день: 5-ти дневная рабочая неделя, с 08.30 до 17.30, ненормированный служебный день

Требования к кандидатам:

Образование: высшее
Направление подготовки (специальность):  
по направлениям подготовки бакалавриата или магистратуры: «Экология и природопользование», «Биология», «Государственное и муниципальное управление», «Менеджмент», «Государственный аудит», «Экономика», «Финансы и кредит», «Юриспруденция», «Обеспечение законности и правопорядка»,  «Агрономия», «Геология», «Природообустройство и водопользование», «Землеустройство и кадастры», «Геодезия и дистанционное зондирование», «Водные биоресурсы и аквакультура», «Химия», «Агрохимия и агропочвоведение», «Почвоведение», «Гидрометеорология», «Прикладная гидрометеорология», «Гидромелиорация», «Техносферная безопасность», «Энерго- и ресурсосберегающие процессы в химической технологии, нефтехимии и биотехнологии»
по специальностям: «Фундаментальная и прикладная биология», «Фундаментальная и прикладная химия», «Прикладная геология», «Правоохранительная деятельность», «Судебная и прокурорская деятельность» или иному направлению подготовки (специальности), для которого законодательством Российской Федерации об образовании установлено соответствие данному направлению подготовки (специальности).
Стаж: без предъявления требований
Знания и умения: Общие знания и умения, необходимые для замещения должности государственной гражданской службы:
- знание государственного языка Российской Федерации (русского языка), основ делопроизводства и документооборота;;
- знания в сфере права (Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Устав Ярославской области, законы и иные нормативные правовые акты Ярославской области, регламентирующие государственную гражданскую службу, Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»);
- знания и умения в сфере информационно-коммуникационных технологий (умение работать с текстовыми редакторами, редакторами электронных таблиц, программами подготовки и просмотра презентаций, информационно-поисковыми, справочными правовыми системами, умение эффективно использовать их в своей работе).
Профессиональные знания:
1) Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах» 
2) Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ
3) Федеральный закон от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» 
4) Федеральный закон от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» 
5) Федеральный закон от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» 
6) Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 16-ФЗ 
7) Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 г. № 74-ФЗ
8) Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» 
9) Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» 
10) Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» 
11) Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» 
12) Федеральный закон от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» 
13) Федеральный закон от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» 
14) Постановление Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2000 г. № 373 «Об утверждении Положения о государственном учете вредных воздействий на атмосферный воздух и их источников» 
15) Постановление Правительства Российской Федерации от 23 июля 2007 г. № 469 «О порядке утверждения нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей» 
16) Постановление Правительства Российской Федерации от 19 февраля 2015 г. № 138 «Об утверждении Правил создания охранных зон отдельных категорий особо охраняемых природных территорий, установления их границ, определения режима охраны и использования земельных участков и водных объектов в границах таких зон» 
17) Постановление Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2016 г. № 94 «Об утверждении Правил охраны подземных водных объектов» 
18) Постановление Правительства Российской Федерации от 16 мая 2016 г. № 422 «Об утверждении Правил разработки и утверждения методик расчета выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками» 
19) Постановление Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» 
20) Постановление Правительства Российской Федерации от 10 февраля  2017 г. № 166 «Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения» 
21) Правила расчета размера вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 564
22) Распоряжение Правительства Российской Федерации от 08 июля 2015 г. №1316-р «Перечень загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды» 
23) Приказ Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 18 декабря 2002 г. № 868 «Об организации профессиональной подготовки на право работы с опасными отходами» 
24) Приказ Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 6 февраля 2008 г. № 30 «Об утверждении форм и порядка представления сведений, полученных в результате наблюдений за водными объектами, заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, собственниками водных объектов и водопользователями» 
25) Приказ Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13 апреля 2009 г. № 87 «Методика исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства» 
26) Приказ Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 4 декабря 2014 г. № 536 «Об утверждении Критериев отнесения отходов к I-V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду» 
27) Приказ Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 13 октября 2015 г. № 810 «Об утверждении Перечня среднестатистических значений для компонентного состава и условия образования некоторых отходов, включенных в федеральный классификационный каталог отходов» 
28) Распоряжение Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Правительства Ярославской области от 11 марта 2009 г. № 11-р/459-п «Об утверждении перечня общераспространенных полезных ископаемых по Ярославской области» 
29) Закон Ярославской области от 9 июня 2009 г. № 30-з «О регулировании отдельных отношений в сфере недропользования» 
30) Закон Ярославской области от 28 декабря 2015 г. № 112-з «Об особо охраняемых природных территориях регионального и местного значения в Ярославской области» 
31) Постановление Правительства Ярославской области от 12 августа 2009 г. № 838-п «Об утверждении Порядка проведения работ по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий» 
32) Постановление Правительства Ярославской области от 1 июля 2010 г. № 460-п «Об утверждении перечня особо охраняемых природных территорий Ярославской области и о признании утратившими силу отдельных постановлений Администрации области и Правительства области» 
33) Постановление Правительства Ярославской области от 27 сентября 2012 г. № 981-п «Об утверждении Порядка создания, реорганизации и упразднения особо охраняемых природных территорий регионального значения в Ярославской области» 
34) Постановление Правительства Ярославской области от 21 июля 2017 г. № 599-п «Об утверждении Порядка сбора твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного сбора) на территории Ярославской области» 
35) Постановление Правительства Ярославской области от 29 сентября 2021 г. № 675-п «Об утверждении Положения о региональном государственном экологическом контроле (надзоре) и признании утратившими силу отдельных Постановлений Правительства области» 
36) Постановление Правительства Ярославской области от 29 сентября 2021 г. № 676-п «Об утверждении Положения о региональном государственном геологическом контроле (надзоре)» 
37) Постановление Правительства Ярославской области от 9 декабря 2021 г. № 867-п «Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий» 
38) Приказ департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 31 августа 2012 г. № 70н «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по согласованию мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий»
Иные профессиональные знания:
1) понятие, процедура рассмотрения обращения граждан, организаций;
2) меры, принимаемые по результатам проверки;
3) ограничения при проведении проверочных процедур;
4) виды, назначение и технологии организации проверочных процедур;
5) порядок составления процессуальных документов (протоколы, определения, предписания, постановления) и административного производства (рассмотрение административных дел, сроки, порядок);
6) особенности принятия мер реагирования;
7) ограничения при проведении надзорных мероприятий;
8) основания и особенности проведения внеплановых проверок;
9) принципы, методы, технологии и механизмы осуществления контроля (надзора);
порядок работы с федеральными информационными ресурсами и информационными системами в сфере охраны окружающей среды
Профессиональные умения:
1) готовить ответы на обращения граждан, организаций;
2) проводить плановые и внеплановые документарные проверки;
3) проводить плановые и внеплановые выездные проверки;
4) организовывать и проводить рейдовые осмотры;
5) осуществлять контроль исполнения предписаний, решений и других распорядительных документов;
6) составлять процессуальные документы (протоколы, определения, предписания, постановления) и административного производства (рассмотрение административных дел, сроки, порядок);
7) работать с федеральными информационными ресурсами и информационными системами в сфере охраны окружающей среды.
Методы оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов: 
1. Тестирование для оценки знаний:
1.1. В сфере права
1.2. Государственного языка РФ (русского языка), основ делопроизводства и документооборота
1.3. Необходимых для исполнения должностных обязанностей в сфере государственного экологического надзора.
2. Практические задания для оценки умения в сфере информационно-коммуникационных технологий
3. Психологическое тестирование
4. Практическое задание в сфере правового регулирования в области охраны окружающей среды
Дополнительные требования к кандидатам: Желателен опыт работы экологом не менее 1 года. Желателен опыт работы в сфере контрольно-надзорной деятельности не менее 1 года
Порядок прохождения конкурса
Для участия в конкурсе в конкурсную комиссию представляются:
• заполненная и подписанная анкета с фотографией;
• копия паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);
• копии документов, подтверждающие необходимое профессиональное образование, квалификацию и стаж работы (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс):
1) копия трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые), заверенная нотариально или кадровой службой по месту работы (службы), или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;
2) копии документов об образовании и о квалификации, а также по желанию гражданина копии документов, подтверждающих повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования, документов о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровой службой по месту работы (службы);
• документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению (форма 001-ГС/у, утв. приказом Минздрава РФ от 14.12.2009 №984н);
рекомендуем предоставлять:
• иные документы с копиями, свидетельствующие о квалификации (об участии в выставках, конференциях и пр., удостоверения о награждении, почетные грамоты, благодарственные письма и другие документы);
резюме, содержащее наиболее полную информацию о соискателе, в том числе о функциях, выполняемых в каждый период деятельности, о достижениях, о личных качествах, которые могут.
Прием документов: с 05.07.2022 по 25.07.2022  
Место приёма документов: Советская пл., д.3, кабинет 308-309, город Ярославль, 150000
Время приёма документов: 
понедельник-четверг: с 9.00 до 17.00
пятница: с  9.00 до 16.00
обед: с 12.00 до 13.00
Представитель нанимателя: Балакирева Наталья Георгиевна, начальник управления государственной службы и кадровой политики 
Контактные лица: Варенов Алексей Витальевич, консультант отдела привлечения, оценки и формирования кадрового потенциала;
Смольникова Мира Евгеньевна, консультант отдела привлечения, оценки и формирования кадрового потенциала
Телефоны: (4852) 401-664; (4852) 400-919
Предварительная дата завершения конкурса: не позднее 24 августа 2022
Электронная почта: smolnikovame@yarregion.ru

Район:

Город Ярославль

Подать документы через сайт