Главный специалист комитета государственного экологического надзора – старший государственный инспектор Ярославской области в области охраны окружающей среды

Организация:

Министерство лесного хозяйства и природопользования Ярославской области

Основные обязанности:

1.Осуществлять в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации, региональный государственный экологический надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, в области обращения с отходами,  в области охраны атмосферного воздуха, в области использования и охраны водных объектов, в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий.
2. Проверять объекты хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящиеся на территории Ярославской области, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.
3. Проверять соблюдение нормативов, государственных стандартов и иных нормативных документов в области охраны окружающей среды, работу очистных сооружений и других обезвреживающих устройств, средств контроля, а также выполнение планов и мероприятий по охране окружающей среды.
4. Составлять протоколы об административных правонарушениях  и иные документы, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
5. Привлекать, в пределах компетенции, к административной ответственности лиц, допустивших нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.
6. Осуществлять, в пределах компетенции, производства по делам об административных правонарушениях.
7. Выдавать предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда окружающей среде, вносить представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.
8. Подготавливать  необходимые материалы для рассмотрения районным или арбитражным судом дел об административном приостановлении хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды.
9. Определять размер вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, выявленного в результате проведения регионального государственного экологического надзора.
10. Осуществлять контроль за исполнением постановлений о назначении административных наказаний и устранением нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и природоохранных требований.
11. Рассматривать заявления и обращения граждан, общественных объединений, иных органов и организаций о нарушениях законодательства в области охраны окружающей среды и природоохранных требований.
12. Представлять интересы департамента в судебных, правоохранительных органах, органах прокуратуры, иных органах и организациях по вопросам, относящимся к компетенции комитета, в соответствии с полномочиями, предоставленными департаментом и действующим законодательством.
13. Участвовать в разработке проекта ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, проекта ежегодного плана проведения плановых проверок органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, проекта ежегодного плана проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований при осуществлении регионального государственного экологического надзора.
14. Обеспечивать в порядке и в сроки, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, сбор, внесение, актуализацию и изменение информации в Едином реестре проверок.
Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности:
1. Доля подготовленных документов в установленные законодательством и нормативно-правовыми актами сроки от общего количества документов, ответственным исполнителем которых является главный специалист.
2. Доля ответов на обращения граждан, подготовленных в установленные сроки, от общего количества обращений, за подготовку ответа на которые отвечает главный специалист.
3.Уровень исполнительской дисциплины главного специалиста (отсутствие фактов пропуска (срыва) сроков исполнения по документам (поручениям), которые установлены федеральным законом или нормативным правовым актом Ярославской области, должностным регламентом, непосредственным руководителем или вышестоящими руководителями.
4. Доля выявленных нарушений, признанных обоснованными, от общего количества выявленных главным специалистом нарушений по итогам контрольно - надзорных мероприятий.
5. Доля составленных протоколов об административном правонарушении, в отношении которых отсутствуют серьезные замечания руководства комитета, департамента, от общего  количества составленных протоколов.
6. Доля вынесенных постановлений о назначении административного наказания и(или) постановлений о прекращении дел об административном правонарушении, в отношении которых отсутствуют серьезные замечания руководства комитета, департамента, от общего  количества рассмотренных дел.
7. Обоснованность выдачи предписаний об устранении нарушений.
8. Отсутствие замечаний по качеству, порядку и срокам подготовки сведений по результатам проведения регионального государственного экологического надзора, ответственным за которые определен главный специалист.
Права и ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей: Гражданский служащий имеет права, предусмотренные статьей 14 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
За неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей гражданский служащий несет дисциплинарную, административную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Область профессиональной деятельности: управление в сфере природных ресурсов, природопользование и экология
Группа должности: старшая
Категория должности: специалисты
Денежное содержание (оплата труда), руб.: от 24 000 до 29 000
Тип служебного контракта: бессрочный
Командировки: 20%  (поездки в муниципальные районы области)
Рабочий день: 5-ти дневная рабочая неделя, с 08.30 до 17.30, ненормированный служебный день

Требования к кандидатам:

Образование: высшее
Направление подготовки (специальность):  
- по направлениям подготовки бакалавриата: «Экология и природопользование», «Биология», «Государственное и муниципальное управление», «Менеджмент», «Экономика», «Юриспруденция»; «Агрономия»;
- по направлениям подготовки магистратуры: «Экология и природопользование», «Биология», «Государственное и муниципальное управление», «Менеджмент», «Экономика», «Юриспруденция»; «Агрономия»,
- по  иному направлению подготовки (специальности), для которого законодательством Российской Федерации об образовании установлено соответствие данному направлению подготовки (специальности).
Стаж: без предъявления требований
Знания и умения: Общие знания и умения, необходимые для замещения должности государственной гражданской службы:
- знание государственного языка Российской Федерации (русского языка);
- знания в сфере права (Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Устав Ярославской области, законы и иные нормативные правовые акты Ярославской области, регламентирующие государственную гражданскую службу, Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»);
- знания и умения в сфере информационно-коммуникационных технологий (умение работать с программными продуктами Microsoft Office, информационно-поисковыми, справочными правовыми системами, умение эффективно использовать их в своей работе).
Профессиональные знания:
1. Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006  № 74-ФЗ;
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ;
3. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ;
4. Закон Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах»;
5. Федеральный закон от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»;
6. Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;
7. Федеральный закон от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»;
8. Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
9. Федеральный закон от 2.05.2006  № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
10. Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
11. Федеральный закон от 27.07. 2010 № 210-ФЗ  «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
12. Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;
13. Закон Ярославской области от 28.12.2015 № 112-з «Об особо охраняемых природных территориях регионального и местного значения в Ярославской области»;   
14. Закон Ярославской области от 9.06.2009. № 30-з «О регулировании отдельных отношений в сфере недропользования;
15. Постановление Правительства РФ от 11 февраля 2016 г. № 94 «Об утверждении Правил охраны подземных водных объектов»;
16. Постановление Правительства РФ от 12 мая 2005 г. № 293 «Об утверждении Положения о государственном надзоре за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр»;
17. Распоряжение Минприроды России и Правительства Ярославской области от 11 марта 2009 г. № 11-р/459-п «Об утверждении перечня общераспространенных полезных ископаемых по Ярославской области»;
18. Постановление Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641»;
19. Постановление Правительства Ярославской области от 21 июля 2017 г. № 599-п «Об утверждении Порядка сбора твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного сбора) на территории Ярославской области»;
20. Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ  от 4 декабря 2014 г. № 536 «Об утверждении Критериев отнесения отходов к I-V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду;
21. Приказ Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 13 октября 2015 г. № 810 «Об утверждении Перечня среднестатистических значений для компонентного состава и условия образования некоторых отходов, включенных в федеральный классификационный каталог отходов»;
22. Приказ Минприроды России от 18.12.2002 № 868 «Об организации профессиональной подготовки на право работы с опасными отходами»;
23. Постановление Правительства Российской Федерации от 21.04.2000 № 373 «Положение о государственном учете вредных воздействий на атмосферный воздух и их источников»
24. Постановление Правительства Российской Федерации от 05.06.2013 № 476 «Положение о государственном надзоре в области охраны атмосферного воздуха»;
25. Постановление Правительства Российской Федерации от 16.05.2016  № 422 «Правила разработки и утверждения методик расчета выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками»;
26. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 08.07.2015 № 1316-р «Перечень загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды»;
27. Постановление Правительства Ярославской области от 12.08.2009     № 838-п «Об утверждении порядка проведения работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на территории Ярославской области»;
28. Постановление Правительства Российской Федерации от 23.07.2007  № 469 «О порядке утверждения нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей»;
29. Приказ Минприроды России от 06.02.2008 № 30 «Форма и порядок представления сведений, полученных в результате наблюдений за водными объектами, заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, собственниками водных объектов и водопользователями»;
30. Приказ Минприроды России от 13.04.2009  № 87 «Методика исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства»;
31. Постановление Правительства Российской Федерации от 19.02.2015 № 138 «Правила создания охранных зон отдельных категорий особо охраняемых природных территорий, установления их границ, определения режима охраны и использования земельных участков и водных объектов в границах таких зон»;
32. Постановление Правительства Российской Федерации от 10.02. 2017 № 166 «Правила составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения»;
33. Закон Ярославской области от 28.12.2015 № 112-з «Об особо охраняемых природных территориях регионального и местного значения в Ярославской области»;   
34. Постановление Правительства Ярославской области от  01.07.2010  № 460-п «Перечень особо охраняемых природных территорий Ярославской области»;
35. Постановление Правительства Ярославской области от 27.09.2012  № 981-п «Порядок определения особо охраняемых природных территорий регионального значения в Ярославской области»;
36. Постановление Правительства Ярославской области от 3 февраля 2012 г. № 50-п «Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного экологического надзора»;
37. Административный регламент исполнения государственной функции по проведению регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, утвержден приказом департамента от 30.07.2012 № 62н;
38. Административный регламент исполнения государственной функции по проведению регионального государственного надзора в области обращения с отходами, утвержден приказом департамента от 30.07.2012 № 63н;
39. Административный регламент исполнения государственной функции по проведению регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, утверждён приказом департамента от 30.07.2012 № 64н;
40. Административный регламент исполнения государственной функции по проведению регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха, утвержден приказом департамента от 30.07.2012 № 65н;
41. Административный регламент исполнения государственной функции по проведению регионального государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий Ярославской области регионального значения, утвержден приказом департамента от 03.04.2012 № 45н;
42. Административный регламент предоставления государственной услуги по согласованию мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, утвержден приказом департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 31.08.2012 № 70н.
Иные профессиональные знания:
- работа с федеральными информационными ресурсами и информационными системами в сфере охраны окружающей среды;
- принципы, методы, технологии и механизмы осуществления контроля (надзора);
- основания и особенности проведения внеплановых проверок;
- ограничения при проведении надзорных мероприятий;
- особенности принятия мер реагирования;
- порядок составления процессуальных документов (протоколы, определения, предписания, постановления) и административного производства (рассмотрение административных дел, сроки, порядок);
- виды, назначение и технологии организации проверочных процедур;
- ограничения при проведении проверочных процедур;
- меры, принимаемые по результатам проверки;
- понятие, процедура рассмотрения обращения граждан, организаций.
Профессиональные умения:
- работать с федеральными информационными ресурсами и информационными системами в сфере охраны окружающей среды;
- составлять процессуальные документы (протоколы, определения, предписания, постановления) и административного производства (рассмотрение административных дел, сроки, порядок);
- осуществлять контроль исполнения предписаний, решений и других распорядительных документов;
- организовывать и  проводить рейдовые осмотры;
- проводить плановые и внеплановые выездные проверки;
- проводить плановые и внеплановые документарные проверки;
- готовить ответы на обращения граждан, организаций.
Методы оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов: 
1. Тестирование для оценки знаний:
1.1. В сфере права.
1.2. Государственного языка РФ (русского языка).
1.3. Необходимых для исполнения должностных обязанностей в сфере охраны окружающей среды.
2. Практические задания для оценки умения пользоваться
программными продуктами Microsoft Office.
3. Кейс (решение практической задачи в сфере государственного экологического  надзора, выполняется при тестировании).
Дополнительные требования к кандидатам: Желателен опыт работы экологом не менее 1 года
Порядок прохождения конкурса
Для участия в конкурсе в конкурсную комиссию представляются:
• заполненная и подписанная анкета;
• копия паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);
• копии документов, подтверждающие необходимое профессиональное образование, квалификацию и стаж работы (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);
• копия трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые), заверенная нотариально или кадровой службой по месту работы (службы), или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;
• копии документов об образовании и о квалификации, а также по желанию гражданина копии документов, подтверждающих повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования, документов о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровой службой по месту работы (службы);
• документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению по форме 001-ГС/у, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14 декабря 2009 года № 984н;
рекомендуем предоставлять:
• иные документы с копиями, свидетельствующие о квалификации (об участии в выставках, конференциях и пр., удостоверения о награждении, почетные грамоты, благодарственные письма и другие документы);
• резюме, содержащее наиболее полную информацию о соискателе, в том числе о функциях, выполняемых в каждый период деятельности, о достижениях, о личных качествах, которые могут способствовать эффективному исполнению обязанностей.
Прием документов: с 30.09.2021 по 20.10.2021
Место приёма документов: ул. Свободы, дом 62, кабинет 303, г. Ярославль, 150014
Время приёма документов: 
понедельник-четверг: с 9.00 до 17.00
пятница: с  9.00 до 16.00
обед: с 12.00 до 13.00
Представитель нанимателя: Пеньков Дмитрий Владимирович, директор департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области  -  главный государственный инспектор Ярославской области в области охраны окружающей среды
Контактные лица: Шиханова Наталья Германовна, начальник отдела государственной службы, кадров и организационной работы; Палочкина Ольга Владимировна, консультант отдела государственной службы, кадров и организационной работы
Телефоны: (4852) 40-02-00; (4852) 40-01-99                                            
Предварительная дата завершения конкурса: не позднее 19 ноября 2021 года
Электронная почта: shihanova@yarregion.ru; palochkinaov@yarregion.ru
 

Район:

Город Ярославль

Подать документы через сайт