Главная страница » Структура органов исполнительной власти » Управление государственной службы и кадровой политики » Противодействие коррупции » Запреты
Запреты,
связанные с государственной гражданской службой
Запреты
устанавливают те границы, выход за которые государство однозначно запрещает,
либо не одобряет и не поощряет, они призваны не допустить конфликта частных
интересов служащего и публичных интересов общества и государства. Запреты
распространяются на лиц, замещающих должности государственной гражданской
службы, и лиц, уволенных с гражданской службы (запрет выполнять работу на
условиях трудового или гражданско-правового договора о труде в организации,
если отдельные функции государственного управления данной организацией входили в
должностные обязанности, в отсутствие согласия комиссии по соблюдению
требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию
конфликта интересов). Нарушение запретов влечет применение мер ответственности
к лицу, замещающему должность гражданской службы, в т.ч. увольнение, а также
прекращение трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ
(оказание услуг), заключенного с бывшим гражданским служащим, и штраф
работодателю.
Запреты,
связанные с гражданской службой, можно разделить на несколько групп:
1.
Запреты, вытекающие из статуса гражданского служащего:
- замещать должность гражданской службы
в случае избрания или назначения на государственную должность, муниципальную
должность, избрания на оплачиваемую выборную должность в органе
профессионального союза;
- допускать публичные высказывания,
суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении
деятельности государственных органов, их руководителей, если это не входит в
его должностные обязанности;
- использовать преимущества должностного
положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам
референдума;
- использовать должностные полномочия в
интересах политических партий, других общественных объединений, религиозных
объединений и иных организаций, а также публично выражать отношение к указанным
объединениям и организациям в качестве гражданского служащего, если это не
входит в его должностные обязанности;
- создавать в государственных органах
структуры политических партий, других общественных объединений (за исключением
профессиональных союзов, ветеранских и иных органов общественной
самодеятельности) и религиозных объединений или способствовать созданию
указанных структур;
- прекращать исполнение должностных
обязанностей в целях урегулирования служебного спора. Это означает запрет
забастовок;
- входить в состав органов управления,
попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных
некоммерческих неправительственных организаций.
2.
Запреты экономического характера:
- участвовать на платной основе в
деятельности органа управления коммерческой организацией;
- осуществлять предпринимательскую деятельность;
- приобретать в случаях, установленных
федеральным законом, ценные бумаги, по которым может быть получен доход;
- быть поверенным или представителем по
делам третьих лиц в государственном органе, в котором он замещает должность
гражданской службы;
- получать в связи с исполнением
должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц
(подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха,
транспортных расходов и иные вознаграждения);
- заниматься без письменного разрешения
представителя нанимателя оплачиваемой деятельностью, финансируемой
исключительно за счет средств иностранных государств, международных и
иностранных организаций.
3.
Запреты совершений действий в целях получения неимущественных выгод:
- выезжать в связи с исполнением
должностных обязанностей за пределы территории Российской Федерации за счет
средств физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок,
осуществляемых по договоренности государственных органов субъектов Российской Федерации
с государственными или муниципальными органами иностранных государств,
международными или иностранными организациями;
- принимать без письменного разрешения
представителя нанимателя награды, почетные и специальные звания (за исключением
научных) иностранных государств, международных организаций, а также
политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений,
если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными
организациями и объединениями.
4.
Запреты на использование в неслужебных целях материально-технического и
информационного обеспечения:
- использовать в целях, не связанных с
исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического и иного
обеспечения, другое государственное имущество, а также передавать их другим
лицам;
- разглашать или использовать сведения
конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в
связи с исполнением должностных обязанностей. Этот запрет распространяет свое
действие и на период после увольнения гражданского служащего.